山水桥城•国茶之都•平安都匀系列报道之一百六十九

警于事前察于细微于无声处见本色

——都匀市公安局小围寨派出所创建“枫桥式公安派出所”做法

　　都匀市公安局小围寨派出所，地处都匀市城区南部，辖区属城郊结合部，面积313.3平方公里，有4个居委会和17个村委会，辖区户籍人口58397人，流动人口5273人。全所现有民警26人、辅警36人，党员28人。2006年被公安部评定为一级派出所。近来年，我们始终着眼维稳大局，坚持关口前移，牢牢把握事前事中事后三个维度，警于事前，察于细微，把工作往实里抓、往细处做，于无声处彰显警察本色。

　　一、确保对党忠诚，始终是我们强警铸魂的无声誓言。打铁需要自身硬。派出所处在公安工作的最前沿、最基层、最末端，天天与群众打交道，时时处处受社会风尚和复杂环境的渲染，如何做到阵地不失守、精神不懈怠，最关键的是要强化党建引领，保持思想成色，守住精神底色。我们以“四个一”(强化一个堡垒、正规一个秩序、落实一项责任、建好一个家园)为抓手，努力打造一支靠得住、过得硬的公安队伍。充分发挥党员人数多、组织基础好的优势，强化党支部战斗堡垒作用，建立”党群+民辅警”小组工作制，让支委和党员担任小组长;新建党员活动中心和荣誉室，常态开办夜校，定期组织活动，增强党员归属感、荣誉感，2020年派出所党支部被评为都匀市“五星级党支部”。依法从严治警，正规内务秩序，从一面警容镜、一张办公桌、一个钥匙柜、一个饮水杯、一套洗漱用品、一个卫生区等司空见惯的问题入手，规范设置，定人定位，确保办公场所井然有序。落实日常工作到底到边纠察责任制，每个值班小组均设立三名委员(一名生活委员、一名车辆管理员、一名警容警纪纠察员)，检查每日伙食安排、车辆战备保养和出警前警容携装情况，切实杜绝了过去伙食保障不够好、车脏了没油了没人管，少数警员警容不整等问题，形成了“人人有事做，事事有人管”的良好局面。把警所当成家来建，先后投入25万元，规范功能区域，整治房前屋后、划定停车场、改造生活厨房、新增健身娱乐室，一改往日脏乱差的问题，使老旧的办公营房焕发新面貌，给民辅警营造了温馨舒适的工作生活环境。

　　二、确保隐患清零，始终是我们化解矛盾的无声动力。治于未乱，止于未萌，既是消除隐患、化解矛盾的最佳途径，也是我们公安工作的最高境界。基层派出所直接接触形形色色的群众，面对最直接最原始的利益冲突，唯有预先感知、预有准备、预先防范，才能真正把各种矛盾风险化解在萌芽状态。我们按照“前置警力、前移关口、前伸触角”的工作思路着力构筑化解矛盾的有效屏障。依托天网、智慧公安、大众微信等平台和驻村驻点、发放警民联系卡、与寨佬搭伙计做朋友等方式搭建预先感知隐患苗头的前沿哨卡。延伸感知触角，加入各种群众微信群124个，打造“晚安小围寨”公安宣传朋友圈，发布防电诈、防盗抢、防火患、防溺水、防偷渡等“晚安小围寨”安全主题宣传海报67期。完善派单机制，以派单的形式推送给社区民警和警务助理，重点关注、跟踪巩固。2019年以来，正值都匀市“两高”建设高峰期，特别是都香高速公路建设贯穿辖区河阳乡8个村寨当中的7个，工群矛盾十分突出，我们前置的4名民警、3名辅警，体察群众、柔性执法，矛盾不上交，敢啃硬骨头，三年只为做好一件事，先后调处矛盾纠纷100余起，最多的一天要调处六七起堵工事件。近三年来，派出所共排查各类矛盾纠纷2063起，调处2063起，调处率达100%。

　　三、确保辖区无事，始终是我们平安创建的无声使命。辖区无事既是老百姓“对美好生活向往”的基本内含，也是我们每一位公安民警的最美警察梦。面对纷繁复杂的社会治安形势，我们感到要做好打防管控，还百姓一份安宁，必须时刻张网以待、明察秋毫。2019年以来，我们全力开展以“排查实有人口、整治重点区域、反电诈宣传”为重点的“筑网”行动，针对电信诈骗手段多样化特征，组建社区警务“小喇叭”宣传分队，以摆摊设点、流动播放的方式宣传反诈知识，为老百姓捂紧“钱袋子”，2021年辖区电诈案件发案率下降20.93%。深入开展“我为大家守一夜、大家为我守一月”邻里守望活动，组建18支由楼栋长、网格员、治安积极分子组成的“红袖套”巡防队，开展错时巡逻和重点巡逻，形成了人人防、处处防、时时防的群防群治体系。2021年4月，民警与巡防队核查基础工作时，发现辖区在控吸毒人员刘某未按时到派出所报到，虽电话通知，但一直借故推托，经两次家访，其母亲均声称自己一直在医院照顾亲属并未时常在家中，但民警通过前后两次查看其家中水电表数据相差很大的情况，断定其家中一定有人经常活动，于是蹲点守候，于4月27日将刘某与另一吸毒人员江某一举抓获，二人对聚集吸食毒品海洛因的违法事实供认不讳。2019年以来，辖区刑事发案呈逐年下降趋势，特别是2021年1月至8月，刑事案件发案下降54.08%，可防性案件下降64.91%。

　　四、确保群众满意，始终是我们心系百姓的无声牵挂。“把群众的事当做自家的事来做，就没有做不好的事”这是我们派出所民辅警爱民情怀的真情流露和共同心声。为解决好群众的“急难愁盼”问题，在全城通办的基础上，进一步深化户籍延时服务、陪伴服务等十二项便民利民措施，就算不是公安主责事项，民警也能认真落实首接责任制。2021年3月，姚书江、杨同菊夫妇因结婚证信息与户口本不一致，无法办法购房手续，经多次到相关部门救助无果后找到了我们，我辖区民警耐心做好安抚工作，帮助查档案、开证明，并主动陪同到民政部门办理，使二人顺利换领了结婚证并办好了购房手续。2021年6月一对听障夫妇因口角找到我们，本是一场平常的夫妻纠纷调解，却因为无法用言语沟通而变得“不平常”。民警立即找来纸笔，开始了这场“无声”的调解，历时两小时写了满满八页纸，换来了听障夫妇“无声”的点赞。我们创造性抓好市局“我为群众办实事”回音壁落实，建立民辅警“办实事”台账制，每月张榜公布，奖勤罚懒，确保事事有着落、件件有回音，把无声的行动，化作了有声的回响，得到了群众的一致赞誉。2021年来，派出所累计为群众办实事144件(次)，收到群众感谢锦旗18面、感谢信31封、感谢短信12条、感谢微信76条。小围寨派出所先后荣立集体二等功1次、嘉奖7次，个人二等功1次、各级表彰奖励20余人次。