广州都市平安出行在贵州系列报道之四十三

　　5分钟将突发疾病的患者，快速送往就近的医院;10分钟内精准达到事故现场，快速处理路面紧急情况……今年4月4日以来，贵州省首支铁骑队伍在遵义亮相上岗，以专业、快速、高效的服务，助力城市交通管理，打通服务群众的最后“一公里”。

　　随着遵义经济社会快速发展，中心城区城市道路交通发展迅猛，城区面积进一步扩大，机动车保有量逐年递增，截至2017年底，全市机动车保有量已达122万余辆，其中中心城区达46.68万辆，每千人机动车保有量达到了221.7辆，人、车、路矛盾日益加剧。

　　“在快速发展的进程中，现行交通管理方式已不适应新形势，严重滞后于群众安全、畅通的出行需求。”陶冬坦言，目前警务机制机动性不强、主动发现率不高、122接处警不及时、不规范，酒驾、醉驾、毒驾、违法飙车等重点交通违法打击不力，城市交通乱象管理不到位等问题已成为遵义交管工作发展的短板。在警力无增长性改善的实际中，这一“短板”则表现得更加突出。

　　国内西安、深圳等地率先实行了铁骑助力交通管理，并取得良好效果。在遵义市委、市政府的高度重视和市公安局党委的统一指挥下，市交管部门深入发达城市，深度学习考察，积极借鉴他山之石的先进经验，并结合实际，因地制宜，率先在全省组建了中心城区城市道路交通管理快速应急处置力量(即100名“铁骑”)。

　　这支队伍规模较大，在整个贵州乃至西南地区都是屈指可数;队伍素质过硬。每一位铁骑队员都是经过严格的层层筛选，并通过一系列警务技能、急救常识培训并考试合格的;管理机制严。交管部门制定了一整套规范铁骑队伍管理的规章制度，对铁骑的工作任务进行了量化和细分，具体到每天每个铁骑队员巡逻里程数，主动发现警情指数等。

　　遵循这一理念，2017年底，市交管部门面向社会招聘了40名工勤人员，并面向全市系统遴选了60名勤务辅警，这支队伍，其平均年龄仅25岁，平均身高达170cm，均通过体能、面试、笔试三个环节的层层筛选。

　　2018年初，100名骑警进行了长达90天的准军事化训练，全体队员通过了摩托车驾驶技能、交通指挥手势、交通事故先期处置、警用装备使用等20多项专业训练及考核。铁骑大队与特勤大队实行一块牌子、一套人马合署办公，按照“统一管理、统一指挥、条块结合、以条为主”的管理模式，在大队部保持40人的动态备勤外，在中心五城区各下设一支10-15人的铁骑队伍。

　　“铁骑主要有五大职能和使命。”陶冬说，一是负责中心城区网格化巡逻管控工作，动态发现和及时处置各类影响道路交通安全、畅通的交通违法行为。一方面在指挥中心的精准调度下，与路面执勤中队联勤联动，第一时间快速出警实现对拥堵路段的疏导、事故警情处置，持续有效改善城市交通秩序。另一方面，依托指挥中心“大数据+”、“云计算”等平台，以卡口数据实时计算路网中出行的异常车辆情况，经过情报分析研判，对路面车辆涉牌涉证、违法停车等交通违法行为进行布控查缉。

　　二是负责中心城区(不含高速、城市郊区)的122接处警。指挥中心接到群众交通报警后，将根据GPS定位系统，指令离警情发生地最近的“铁骑”在最快的时间到达现场并先期处置(白天上午7时至晚19时，5至10分钟到达;夜间晚19时至第二天上午7时，10至20分钟到达)。

　　三是负责精准打击高危交通违法行为。针对百姓最为关注的酒驾醉驾、毒驾、飙车、大型货车野蛮行驶等高危交通违法行为，根据研判开展持续性的精准打击，或采取异地交叉用警等方式开展专项整治行动。

　　四是负责道路交通突发事件、重大警情、应急处置的快速反应和机动处置，以及群众在中心城区道路交通方面的紧急救援工作。通过加强道路巡逻执法和设卡盘查，及时发现、及时处置各种影响社会治安稳定的突发警情，迅速机动、查控堵截重点车辆和人员，成为维稳处突的“尖刀队伍”。在遇群众紧急求助时，或利用随车医疗急救箱，迅速开展施救，或开辟“绿色通道”，保障人民群众的生命财产安全。

　　目前从实际工作来看，现路面执勤以“高峰巡线、平峰定点值守”的勤务模式开展工作，而铁骑动态巡线方式开展疏堵保畅等工作，充分彰显了灵活处突的特性。两者是交通管理的相互补充，两种不同勤务的模式，两两叠加、相互作用，共同提高高峰时期道路交通通行效率。

　　“深圳铁骑助力交通管理后，其早高峰拥堵指数：下降13.89%;晚高峰拥堵指数：下降10.18%;出警时间：减少4.6分钟;事故警情：下降6%;主动发现率：提升46%。”陶冬表示，我们相信随着遵义铁骑的广泛运行，我市中心城区的严重交通违法行为、城区拥堵指数、事故发生率等数据也将会实现同比下降的目标。

　　一方面，因为遵义属喀斯特地貌，中心城区道路多为两面夹山、呈南北走向分布，且因路网规划历史遗留等问题影响，中心城区道路多狭窄，导致道路交通在路口、交通节点缓堵的现象比较集中;另一方面，随着城市机动车保有量的增多，市民的交通需求相对集中，导致中心城区呈现高峰时段交通较为拥堵、平峰时段则相对缓和的特点，为此，我们在实际工作中充分结合实际，使遵义铁骑队伍作为一支快速反应部队，在保障群众出行、精准打击高危交通违法行为方面有着以往不可比拟的优势。

　　更为重要的是，遵义铁骑队专门配备了40辆钱江贝纳利600型、60辆钱江贝纳利300型警用摩托车以及专业的骑行专用装备(含警用摩托车头盔、骑行服装、GPS定位系统等)和单兵警用装备(含车载防水台、警用车载护盾、单警装备、执法记录仪、行车记录仪、综合急救箱等)。每一名骑警在摩托车驾驶技能方面经过了长达45天的专业培训。同时，在铁骑队正式上岗执勤后，将每次组织不少于10人的铁骑队员，每周开展不少于5天的专业化轮流培训(即法律法规、驾驶技能、急救常识等方面)。

　　目前，遵义铁骑现只应用于中心城区。旨在集中优势兵力，重点解决群众最关心的问题暨高峰时段中心城区道路拥堵问题。

　　“服务永远在路上!”陶冬说，今后，我们将以“服务市民、守护平安、力保畅通”为己任，最大限度发挥警用摩托车机动灵活的特点，不断提高见警率、管事率和快速反应能力，以专业、高效、快速的实际行动，坚决打通服务群众的最后“一公里”，持续释放公共交通服务的“红利”。(敖小丽)

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